佛山市文明行為促進(jìn)條例
第一章 總則
第二章 規(guī)范與倡導(dǎo)
第三章 促進(jìn)與保障
第四章 治理與監(jiān)督
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為,提升公民文明素養(yǎng)和城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作及其相關(guān)活動(dòng)。
本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律法規(guī),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,符合社會(huì)主義道德和公序良俗的要求,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。
第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)遵循黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的原則,堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合,堅(jiān)持教育先行、獎(jiǎng)懲并舉,實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享。
本市倡導(dǎo)傳承優(yōu)秀嶺南傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)敢為人先、崇文務(wù)實(shí)、通濟(jì)和諧的精神,積極參與文明行為促進(jìn)活動(dòng),共建共享“愛(ài)滿佛山、向善之城”。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的要求,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
第五條 市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。
市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
第六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自職能作用,做好文明行為促進(jìn)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好文明行為的宣傳、教育、引導(dǎo),協(xié)助、支持和參與文明行為促進(jìn)工作,根據(jù)實(shí)際情況可以將文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約。
企業(yè)事業(yè)組織、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)協(xié)助、支持和參與文明行為促進(jìn)工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、社會(huì)公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
第二章 規(guī)范與倡導(dǎo)
第七條 在本市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游以及從事其他活動(dòng)的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和文明行為規(guī)范,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)和民族團(tuán)結(jié),尊崇英雄烈士,維護(hù)公序良俗、維護(hù)社會(huì)公德、加強(qiáng)職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、提升個(gè)人品德,自覺(jué)抵制不文明行為。
第八條 行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想道德和素質(zhì)教育,提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)。
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法,著裝規(guī)范、儀容整潔、語(yǔ)言文明,遵循法定程序,依法出示執(zhí)法證件,全程記錄執(zhí)法過(guò)程。
第九條 在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面,自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)節(jié)約資源,減少垃圾的產(chǎn)生;
(二)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能電器、節(jié)水器具等環(huán)保產(chǎn)品,減少使用高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品;
(三)不得隨意傾倒、拋灑、堆放或者焚燒生活垃圾;
(四)維護(hù)水、土壤生態(tài)環(huán)境,不得向河流、河涌、湖泊等水域和耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地以及濕地等區(qū)域排放排泄物、廢棄物以及未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物;
(五)愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木,不亂刻畫(huà),未經(jīng)允許不得移栽、攀折、采摘;
(六)愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物,不得違法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用、利用野生動(dòng)物及其制品;
(七)其他保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明行為規(guī)范。
第十條 在愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生方面,自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)維護(hù)公共場(chǎng)所及公共設(shè)施整潔,自行清理所產(chǎn)生的垃圾;
(二)依法依規(guī)分類投放垃圾;
(三)愛(ài)護(hù)和合理使用公共衛(wèi)生設(shè)施;
(四)不得違法張貼、噴涂廣告;
(五)遵守控制吸煙有關(guān)規(guī)定,倡導(dǎo)吸煙控制,不得在幼兒園、學(xué)校、室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具、公共電梯內(nèi)等禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域內(nèi)吸煙,在非禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域內(nèi)吸煙時(shí)注意避開(kāi)他人;
(六)保持公共廁所衛(wèi)生,不得占用無(wú)障礙衛(wèi)生間、母嬰室;
(七)公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)應(yīng)當(dāng)遮掩口鼻,可能患有呼吸道傳染性疾病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取佩戴口罩等有效措施防止傳染他人;
(八)根據(jù)公共衛(wèi)生安全需要,患有傳染性疾病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取必要有效措施防止疾病傳播,盡快就醫(yī),并自覺(jué)遵守有關(guān)公共衛(wèi)生防疫的規(guī)定,接受有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;
(九)其他愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。
第十一條 在維護(hù)公共場(chǎng)所秩序方面,自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)衣著得體,禮貌待人,文明用語(yǔ),在公共場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)不得大聲喧嘩,應(yīng)當(dāng)控制手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品的外放音量,避免影響他人;
(二)依序排隊(duì),乘坐公共交通工具、廂式電梯時(shí)先出后進(jìn),搭乘手扶電梯時(shí)依序站立并緊握扶手,上下樓梯靠右通行;
(三)遵守社交禮儀,自覺(jué)遵守公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位設(shè)置的“一米線”文明引導(dǎo)標(biāo)識(shí);
(四)文明使用公共設(shè)施,不得侵占、損毀或者以不恰當(dāng)?shù)姆绞绞褂霉苍O(shè)施;
(五)開(kāi)展歌舞、健身、集會(huì)、網(wǎng)絡(luò)直播等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)合理選擇場(chǎng)地、時(shí)間,控制音量,避免影響他人;
(六)維護(hù)通行秩序,不得在道路、交通路口向過(guò)往車輛或者行人乞討、散發(fā)宣傳品、兜售物品;
(七)維護(hù)公共安全,不得從建筑物或者其他高空拋擲物品,防止建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落;
(八)保持消防通道和其他公共通道暢通,愛(ài)護(hù)消防設(shè)施,不得私拉電線;
(九)其他維護(hù)公共場(chǎng)所秩序的文明行為規(guī)范。
第十二條 在文明經(jīng)營(yíng)方面,自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),明碼標(biāo)價(jià),禮貌服務(wù),不得強(qiáng)制交易;
(二)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,不得作虛假或者引人誤解的宣傳,不得銷售假冒偽劣商品和侵權(quán)商品;
(三)遵守市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)前整潔衛(wèi)生,不得占用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)店外區(qū)域及人行道等公共區(qū)域經(jīng)營(yíng);
(四)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息,保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者;
(五)依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人信息;
(六)依法依規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn);
(七)不得在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,不得超標(biāo)排放餐飲油煙;
(八)其他文明經(jīng)營(yíng)的行為規(guī)范。
第十三條 在服務(wù)文明方面,自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)從事政務(wù)服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)制定文明服務(wù)規(guī)范,公開(kāi)服務(wù)承諾,公示辦事流程和指南,設(shè)立志愿引導(dǎo)服務(wù)崗,建立高效的投訴處理機(jī)制,運(yùn)用移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為服務(wù)對(duì)象提供便捷高效服務(wù);
(二)供水、供電、供氣、金融、通信、交通、物業(yè)等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)規(guī)范,文明服務(wù),保障消費(fèi)者合法權(quán)益;
(三)公交車、出租車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)文明待客、規(guī)范服務(wù),保持車輛干凈整潔;
(四)共享交通工具運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛停放管理,及時(shí)對(duì)損壞、廢棄的共享交通工具進(jìn)行維修和清理;
(五)郵政、快遞、外賣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)內(nèi)部交通安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn),從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守交通安全規(guī)范,不得實(shí)施妨礙道路交通安全的行為;
(六)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求提供規(guī)范化的旅游服務(wù),保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境,維護(hù)正常旅游秩序,引導(dǎo)旅游者安全、健康、文明、環(huán)保旅游,不得誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù);
(七)其他文明服務(wù)的行為規(guī)范。
第十四條 在出行文明方面,自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車時(shí)遵守交通規(guī)則,規(guī)范使用燈光和喇叭,禮讓行人,避讓校車和執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等優(yōu)先通行車輛,通過(guò)積水路段時(shí)減速慢行;
(二)車輛上下客時(shí)規(guī)范???,不得妨礙他人通行;
(三)乘坐公共交通工具時(shí)配合司乘人員和其他管理人員工作,主動(dòng)為行動(dòng)不便及其他需要幫助的乘客讓座,不躺臥、不占用他人座位;
(四)依法依規(guī)使用共享交通工具;
(五)騎乘非機(jī)動(dòng)車時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛,橫過(guò)機(jī)動(dòng)車道時(shí)應(yīng)當(dāng)下車推行;非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序停放,不得占用機(jī)動(dòng)車車位。
(六)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)規(guī)范有序停放車輛,不得占用消防通道,不得妨礙他人通行;
(七)摩托車、電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕统俗藨?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔;
(八)步行通過(guò)交通路口和斑馬線時(shí)遵守交通規(guī)則,在保證安全的前提下盡快通過(guò),不得坐臥、停留、嬉鬧;
(九)其他文明出行的行為規(guī)范。
第十五條 在旅游文明方面,自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和禮儀禁忌,遵守道觀、寺廟、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理規(guī)定,不得違規(guī)拍照、焚燒香燭;
(二)遵守景區(qū)秩序,服從景區(qū)引導(dǎo)和管理,不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益,不得干擾他人的旅游活動(dòng);
(三)愛(ài)護(hù)景區(qū)文物古跡、設(shè)備設(shè)施,維護(hù)景區(qū)環(huán)境,不得攀爬文物古跡,不得刻劃、涂污或者以其他方式損壞旅游地文物古跡及其他設(shè)備設(shè)施;
(四)保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施,不得在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng),不得破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施;
(五)其他文明旅游的行為規(guī)范。
第十六條 在醫(yī)療文明方面,自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和臨床診療指南等有關(guān)規(guī)定,合理進(jìn)行檢查、用藥、診療,優(yōu)化服務(wù)流程,對(duì)危重急診患者遵循“先救治,后收費(fèi)”的原則實(shí)施救治,不得拒絕、推諉或者拖延;
(二)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)規(guī)范,恪守醫(yī)德,尊重患者,保障患者的知情權(quán)、同意權(quán)和隱私權(quán),維護(hù)患者合法權(quán)益;
(三)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)使用適宜技術(shù)和藥物,合理診療,因病施治,不得對(duì)患者實(shí)施過(guò)度醫(yī)療,不得利用職務(wù)之便索要、非法收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益;
(四)患者及其家屬應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)學(xué)規(guī)律,遵守醫(yī)療秩序,聽(tīng)從工作人員指引,配合開(kāi)展診療活動(dòng);
(五)患者及其家屬應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑處理醫(yī)療糾紛,不得侮辱、謾罵、威脅、毆打、挾持醫(yī)務(wù)人員,不得聚眾鬧事;
(六)保持診療場(chǎng)所的整潔和安靜,不得隨意丟棄醫(yī)療廢棄物;
(七)其他維護(hù)醫(yī)療秩序的文明行為規(guī)范。
第十七條 在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明方面,自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)使用文明語(yǔ)言,不得侮辱、誹謗他人;
(二)保守國(guó)家秘密,保護(hù)商業(yè)秘密,尊重他人隱私,未經(jīng)授權(quán),不得公開(kāi)他人肖像、身份、家庭住址等個(gè)人信息;
(三)不得編造、散布虛假信息,不得發(fā)布、傳播低俗、淫穢、暴力、恐怖、賭博等信息;
(四)尊重自主創(chuàng)新,不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán);
(五)其他維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明的行為規(guī)范。
第十八條 在維護(hù)校園文明方面,自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)立德樹(shù)人,促進(jìn)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成,培育健康向上的校園文化;
(二)建立學(xué)生欺凌防控工作制度,加強(qiáng)教育宣傳引導(dǎo),提高學(xué)生預(yù)防和應(yīng)對(duì)校園欺凌的意識(shí)和能力;
(三)加強(qiáng)法治宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí);
(四)教師應(yīng)當(dāng)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生,尊重學(xué)生人格,不得歧視、侮辱、體罰學(xué)生;
(五)學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生守則,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,尊重師長(zhǎng),友愛(ài)同學(xué);
(六)其他維護(hù)校園文明的行為規(guī)范。
第十九條 在維護(hù)社區(qū)文明方面,自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)維護(hù)社區(qū)容貌,愛(ài)護(hù)社區(qū)公共綠地,不得占用公共空間,不得在公共區(qū)域堆放雜物,不得在臨街陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、景觀臺(tái)、外墻、外走廊、屋頂?shù)葏^(qū)域吊掛、晾曬、堆放有礙市容的物品;
(二)在進(jìn)行裝修裝飾作業(yè)或者開(kāi)展文化、娛樂(lè)、健身等活動(dòng)時(shí),采取有效措施,不得干擾其他居民正常生活;
(三)文明飼養(yǎng)寵物,按照有關(guān)規(guī)定采取必要的安全、衛(wèi)生措施,不得影響、傷害其他居民和污染環(huán)境;
(四)除因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的外,不得在城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;
(五)不得違法違規(guī)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(六)不得在高層民用建筑公共門(mén)廳、疏散走道、電梯間、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車,不得違規(guī)私拉電線、電纜為電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車和電動(dòng)三輪車等電動(dòng)交通工具充電;
(七)其他維護(hù)社區(qū)和諧的文明行為規(guī)范。
第二十條 在維護(hù)鄉(xiāng)村文明方面,自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)保護(hù)傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、歷史文化街區(qū)和歷史建筑;
(二)保持房前屋后衛(wèi)生、整潔,不得占用巷道堆放垃圾、糞便、土石、柴草等雜物;
(三)不得違法違規(guī)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(四)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施處置廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物;
(五)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物;
(六)其他維護(hù)鄉(xiāng)村文明的行為規(guī)范。
第二十一條 弘揚(yáng)家庭美德,培育、傳承良好家風(fēng),自覺(jué)遵守下列文明行為規(guī)范:
(一)家庭成員之間互相尊重,彼此關(guān)愛(ài),和睦共處;
(二)夫妻平等,互相忠實(shí);
(三)尊敬長(zhǎng)輩,經(jīng)常關(guān)心、看望、照料老人;
(四)監(jiān)護(hù)人履行對(duì)未成年人的教育義務(wù),關(guān)愛(ài)未成年人身心健康,培育未成年人文明行為習(xí)慣;
(五)自覺(jué)履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù),不得遺棄、虐待家庭成員,不得實(shí)施家庭暴力;
(六)其他弘揚(yáng)家庭美德的文明行為規(guī)范。
第二十二條 踐行綠色發(fā)展理念,培養(yǎng)低碳生活方式:
(一)理性消費(fèi),不攀比,拒絕鋪張浪費(fèi);
(二)合理配餐,適量取餐,文明節(jié)約用餐,踐行光盤(pán)行動(dòng);
(三)綠色出行,盡量使用公共交通工具;
(四)其他綠色環(huán)保的生活方式。
第二十三條 推行移風(fēng)易俗,培養(yǎng)文明健康的生活方式:
(一)文明用餐,推行分餐制、使用公筷公勺;
(二)不過(guò)度飲酒、不強(qiáng)行勸酒;
(三)喜事新辦簡(jiǎn)辦,不收紅包、禮金,不惡俗鬧婚;
(四)厚養(yǎng)薄葬,實(shí)施綠色生態(tài)殯葬,環(huán)保祭祀,不在城市道路、住宅小區(qū)、公園、廣場(chǎng)、河堤等區(qū)域焚燒紙錢(qián)和祭品;
(五)友善互助,尊重他人隱私和生活方式;
(六)其他文明健康的生活方式。
第二十四條 支持和鼓勵(lì)實(shí)施下列弘揚(yáng)社會(huì)正氣的文明行為:
(一)采取適當(dāng)、有效、安全方式制止違法犯罪行為、參加搶險(xiǎn)救災(zāi)救人等見(jiàn)義勇為行為;
(二)符合相關(guān)條件的情況下,捐獻(xiàn)人體細(xì)胞、組織、器官以及遺體,無(wú)償獻(xiàn)血;
(三)參與賑災(zāi)、助殘、助學(xué)、扶老、扶貧濟(jì)困、醫(yī)療救助、環(huán)境保護(hù)等慈善公益活動(dòng);
(四)關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童和外來(lái)務(wù)工人員未成年子女等特殊群體;
(五)設(shè)立愛(ài)心服務(wù)點(diǎn),為戶外勞動(dòng)者和其他需要幫助的人員提供飲用水、餐食加熱、休憩如廁等便利服務(wù);
(六)參與文化教育、生態(tài)環(huán)保、賽會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理、科學(xué)普及、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng);
(七)其他弘揚(yáng)社會(huì)正氣的文明行為。
第三章 促進(jìn)與保障
第二十五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等宣傳教育工作,普及文明行為規(guī)范。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)履行刊播公益廣告的義務(wù),可以通過(guò)開(kāi)辦文明行為宣傳欄目、專題節(jié)目的形式,宣傳文明行為先進(jìn)事例,曝光不文明現(xiàn)象,積極發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用。
第二十六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、精神文明建設(shè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織將文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約、管理規(guī)約、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)組織章程,推動(dòng)全社會(huì)積極參與文明行為促進(jìn)活動(dòng)。
第二十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,逐步完善下列設(shè)施建設(shè)和管理:
(一)公共交通場(chǎng)站、道路、橋梁、交通標(biāo)志標(biāo)線、電子監(jiān)控等交通設(shè)施;
(二)非機(jī)動(dòng)車道、人行橫道、過(guò)街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位、充電樁等市政設(shè)施;
(三)盲道、坡道、電梯、無(wú)障礙停車位等公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施;
(四)公共廁所、垃圾分類投放容器、垃圾分類存放清運(yùn)等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施及其指示、標(biāo)識(shí)牌;
(五)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主題景觀、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、文明行為引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、法治宣傳欄和公益廣告宣傳設(shè)施;
(六)大劇院、音樂(lè)廳、圖書(shū)館、博物館、文化館(站)、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館、青少年文化宮、婦女兒童活動(dòng)中心、愛(ài)國(guó)主義教育基地等公共文化設(shè)施;
(七)公園、廣場(chǎng)、社區(qū)、居民區(qū)等場(chǎng)所的休閑健身娛樂(lè)設(shè)施;
(八)其他與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的公共設(shè)施。
第二十八條 機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、地鐵站、客運(yùn)碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、政務(wù)大廳、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)、旅游景區(qū)、公園等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置“一米線”、禁止吸煙標(biāo)識(shí)、無(wú)障礙通道及引導(dǎo)標(biāo)識(shí),合理規(guī)劃第三衛(wèi)生間及男女廁所比例,配備公共飲水設(shè)備、愛(ài)心座椅、母嬰室、公共廁所、無(wú)障礙衛(wèi)生間、輪椅、自動(dòng)體外除顫儀、急救藥品等便民設(shè)施和物品。
第二十九條 鼓勵(lì)用人單位根據(jù)本單位實(shí)際情況,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置廁位比例和廁位數(shù)量。
女職工較多的用人單位應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)和完善女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施。
第三十條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織將內(nèi)設(shè)公共廁所、停車場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施向公眾開(kāi)放。
第三十一條 市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等精神文明建設(shè)先進(jìn)典型給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對(duì)見(jiàn)義勇為人員、道德模范、有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者等先進(jìn)人物進(jìn)行表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),在入戶、入學(xué)、就業(yè)、住房和醫(yī)療保障、公共服務(wù)優(yōu)待、困難幫扶方面提供幫助和服務(wù)。
鼓勵(lì)用人單位在同等條件下優(yōu)先招錄、聘用見(jiàn)義勇為人員、道德模范、有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者等先進(jìn)人物。
公共博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、體育場(chǎng)館等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所以及城市公共交通,可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)見(jiàn)義勇為人員、道德模范、有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者等先進(jìn)人物給予優(yōu)待。
第四章 治理與監(jiān)督
第三十三條 本市建立不文明行為重點(diǎn)治理清單制度。
市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織制定不文明行為重點(diǎn)治理清單。清單的制定應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn),并報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo),動(dòng)態(tài)調(diào)整不文明行為重點(diǎn)治理清單內(nèi)容。
第三十四條 市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀,結(jié)合不文明行為重點(diǎn)治理清單內(nèi)容,確定實(shí)施不文明行為重點(diǎn)治理的時(shí)段和區(qū)域,制定不文明行為重點(diǎn)治理工作方案,并向社會(huì)公布。
市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不文明行為重點(diǎn)治理工作方案,明確各自的工作任務(wù)、期限及工作目標(biāo)等,制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
第三十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照不文明行為重點(diǎn)治理工作方案要求,建立健全治理協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展不文明行為治理重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作,并定期向社會(huì)公開(kāi)檢查和治理情況。
第三十六條 市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度內(nèi)對(duì)上一年度不文明行為重點(diǎn)治理情況進(jìn)行分析、總結(jié),形成年度報(bào)告,報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
第三十七條 市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)實(shí)施失信懲戒,可以依法采用適當(dāng)方式對(duì)影響惡劣的不文明行為予以曝光。
曝光不文明行為時(shí),應(yīng)當(dāng)保護(hù)相關(guān)單位和個(gè)人信息,不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密,不得侵犯?jìng)€(gè)人隱私及其他合法權(quán)益。
第三十八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見(jiàn)和建議,對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、制止、投訴和舉報(bào)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依托“市長(zhǎng)直通車”等投訴舉報(bào)平臺(tái)建立健全對(duì)不文明行為的投訴舉報(bào)機(jī)制,受理不文明行為的投訴、舉報(bào),依法及時(shí)查處不文明行為,告知投訴人、舉報(bào)人處理結(jié)果,并對(duì)投訴人、舉報(bào)人的個(gè)人信息予以保密。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不依法履行職責(zé)的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為,法律法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 違反本條例實(shí)施不文明行為,違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。
違反本條例實(shí)施不文明行為,當(dāng)事人自愿參加社會(huì)服務(wù)的,可以依法從輕處罰。
實(shí)施不文明行為,拒不改正或者多次違反的,依法從重處罰。
第六章 附 則
第四十二條 本條例自2022年3月1日起施行。